Den enda förklaringen jag sett är typ denna, som verkar ganska luddig:
"Slutresultatet innebär att roamingavgifterna först sänks i ett första skede från den 30 april 2016 varpå de helt slopas sommaren därpå. Operatörerna kommer dock fortfarande att kunna ta ut avgifter för att "förhindra missbruk" – vilket bland annat inkluderar roaming i annat syfte än tillfälligt resande.
"Till exempel om en kund köper ett sim-kort i ett annat EU-land där inrikespriserna är lägre för att använda det i hemlandet; eller om kunden permanent håller sig utomlands med ett abonnemang från sitt hemland", förklaras i ett uttalande från EU-kommissionen."